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绵阳申请抵押贷款流程
来源: 点击数:55401次 更新时间:2019/4/4 19:52:34


探索所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实集体所有权,保障农户资格权和农民房屋财产权,适

度放活和农民房屋使用权。其中,各地在改革试点中要认真开展“三权分置”特别是农户资格权的法理

研究,探索“三权分置”的具体实现形式。孟勤国认为,目前,的“三权分置”在法律上没有明确依据

。但从物权法的角度解释将要进行的试点,可以将农户资格权看作是集体组织成员权的表现,而使用权

则是可以流转的用益物权。而集体组织成员权,是指农村集体经济组织的成员对集体经济组织所享有的

权利,与包括权、决策权、管理权、监督权等各种权利在内的村民自治权不同,成员权被认为是兼具身

份权和财产权性质的特殊权利。一直以来,集体组织成员资格的认定。




被认为是农村集体产权制度改革的重点。中国人民大学公管学院教授严金明表示,从“适度放活”的表

述来看,可能将会首先在一些城市化进程较快的经济发达地区,尤其是大城市周边的农村地区,进行有

限度的使用权流转和退出试点。不过,在讲话中也专门强调,“城里人到农村买这个口子不能开,按规

划严格实行土地用途管制这个原则不能突破,要严格禁止下乡利用农村建设别墅大院和私人会馆等”对

此,多位受访专家及业内人士均向21世纪经济报道表示,这意在避免试点向商业地产开发滑进,使用权

的开发将更多围绕租赁等形式展开。此外,针对此次试点对小产权房可能产生的影响,易居研究院研究

总监严跃进认为,小产权房是在无审批、无监管的用地上建成的,定性为。



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